中央金融辦、中央金融工委:堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路
作者:呼倫貝爾市農牧業(yè)融資擔保有限公司 發(fā)布時(shí)間:2023/12/5 16:43:08 瀏覽:次
堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路
中央金融委員會(huì )辦公室 中央金融工作委員會(huì )
習近平總書(shū)記在中央金融工作會(huì )議上的重要講話(huà),站在歷史和時(shí)代的高度,全面總結黨的十八大以來(lái)金融理論發(fā)展和實(shí)踐成果,首次系統闡述中國特色金融發(fā)展之路的基本要義和中國特色現代金融體系的主要內涵,著(zhù)眼于以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興,以宏闊戰略視野和深邃歷史洞察為金融工作舉旗定向、謀篇布局,是做好新時(shí)代新征程金融工作的根本遵循和行動(dòng)指南。我們要深入學(xué)習貫徹總書(shū)記重要講話(huà)精神,強化使命擔當,錨定金融強國建設目標,推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展,助力強國建設、民族復興偉業(yè)。
一、深刻領(lǐng)悟習近平總書(shū)記重要講話(huà)的重大意義
對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于金融理論的繼承與創(chuàng )新。馬克思、恩格斯基于勞動(dòng)價(jià)值論、剩余價(jià)值論等重要學(xué)說(shuō)構建了包括貨幣、信用、銀行、資本等范疇的金融理論,深刻揭示了金融的本質(zhì)、運行規律和發(fā)展特點(diǎn)。在把馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理同中國具體實(shí)際相結合的過(guò)程中,我們黨不斷深化對金融本質(zhì)和發(fā)展規律的認識。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記高度重視金融工作,始終堅持用馬克思主義基本原理觀(guān)察金融、把握金融、引領(lǐng)金融,堅持用馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)之“矢”射新時(shí)代中國金融發(fā)展之“的”,對金融工作作出一系列重要論述,實(shí)現了馬克思主義金融理論的與時(shí)俱進(jìn)。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)深刻回答了馬克思主義經(jīng)典作家沒(méi)有講過(guò)、我們的前人沒(méi)有遇到過(guò)、西方金融理論始終無(wú)法解決的許多重大理論和現實(shí)問(wèn)題,開(kāi)拓了中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于金融理論的新境界。
對中華優(yōu)秀傳統文化的吸收與弘揚。中國自古以來(lái)就形成了豐富、優(yōu)秀的金融思想和文化傳統,誠實(shí)守信、義利相兼是中華民族在長(cháng)期社會(huì )活動(dòng)中積累的道德觀(guān)、經(jīng)營(yíng)觀(guān)的重要體現?!稗r工商交易之路通,而龜貝金錢(qián)刀布之幣興焉”、“信,國之寶也,民之所庇也”等理念與現代金融治理高度契合。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)根植于中華優(yōu)秀傳統文化,深刻闡釋經(jīng)濟和金融、短期和長(cháng)期、發(fā)展和安全的辯證統一關(guān)系,推動(dòng)金融系統大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化,堅持誠實(shí)守信、以義取利、穩健審慎、守正創(chuàng )新、依法合規,為金融業(yè)注入傳承傳統、積極向上基因,賦予了中華優(yōu)秀傳統文化新的時(shí)代內涵。
實(shí)體經(jīng)濟是金融的根基,金融是實(shí)體經(jīng)濟的血脈。近年來(lái),浙江余姚市通過(guò)加大科技金融支持、推進(jìn)創(chuàng )新平臺建設等政策,不斷壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。圖為2023年4月11日,在一家汽車(chē)企業(yè)的余姚工廠(chǎng)焊裝車(chē)間,智能機器人正在作業(yè)。新華社記者翁忻旸/攝
對全球金融發(fā)展經(jīng)驗成果的借鑒與超越。在西方國家發(fā)展進(jìn)程中,以現代商業(yè)銀行、現代資本市場(chǎng)、現代投資銀行、創(chuàng )業(yè)投資體系為特征的金融革命推動(dòng)了人類(lèi)三次工業(yè)革命,為西方國家現代化提供了金融支持。但同時(shí),在資本主義意識形態(tài)和社會(huì )制度下,金融資本暴露出明顯的壟斷性、掠奪性和脆弱性,不僅造成巨大的貧富差距,而且屢次引發(fā)經(jīng)濟金融危機。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)充分借鑒西方金融發(fā)展的經(jīng)驗和教訓,體現了對金融本質(zhì)的睿智思考和深刻洞見(jiàn),開(kāi)辟了現代金融發(fā)展理論和實(shí)踐的新境界。
我們黨不懈探索中國特色金融發(fā)展之路形成的寶貴思想結晶。我們黨很早就認識到做好金融工作的極端重要性,在領(lǐng)導中國革命、建設、改革的長(cháng)期實(shí)踐中,不斷探索符合我國實(shí)際的金融發(fā)展道路。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央對關(guān)系新時(shí)代金融發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行深入思考和科學(xué)研究,深刻把握經(jīng)濟金融發(fā)展規律,加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,統籌發(fā)展和安全,全面深化改革開(kāi)放,賦予社會(huì )主義金融事業(yè)新的時(shí)代內涵。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)是我們黨在領(lǐng)導金融工作方面奮斗成就和歷史經(jīng)驗的集中體現,是新時(shí)代中國特色金融實(shí)踐創(chuàng )新、理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新成果的集中體現。
二、深刻把握中國特色金融發(fā)展之路的基本要義
中國特色金融發(fā)展之路是一條前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng )之路,既遵循現代金融發(fā)展的客觀(guān)規律,更具有適合自身國情的鮮明特色,其基本要義是:堅持黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導,堅持以人民為中心的價(jià)值取向,堅持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟作為根本宗旨,堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題,堅持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng )新發(fā)展,堅持深化金融供給側結構性改革,堅持統籌金融開(kāi)放和安全,堅持穩中求進(jìn)工作總基調。這“八個(gè)堅持”是管總體、管方向、管根本的,明確了金融工作怎么看、怎么干,既有世界觀(guān)又有方法論,構成了一個(gè)辯證統一的有機整體,必須長(cháng)期堅持。關(guān)于中國特色金融發(fā)展之路,我們必須從歷史邏輯、理論邏輯和現實(shí)邏輯三個(gè)層次,完整、準確、全面把握其豐富內涵和本質(zhì)要求。
堅持黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導。這是中國特色金融發(fā)展之路的最本質(zhì)特征和根本要求,是中國金融發(fā)展的最大制度優(yōu)勢所在。黨的十八大以來(lái),特別是第五次全國金融工作會(huì )議以來(lái),服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革等金融工作取得新的重大成就,根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導、正確決策和周密部署,特別是在于習近平總書(shū)記的運籌帷幄、掌舵領(lǐng)航。走中國特色金融發(fā)展之路,必須毫不動(dòng)搖堅持黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導,堅持和加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導,確保金融工作沿著(zhù)正確道路和方向前進(jìn)。
堅持以人民為中心的價(jià)值取向。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨,黨領(lǐng)導的金融事業(yè)起于人民、興于人民,根本上是人民的事業(yè)。走中國特色金融發(fā)展之路,必須始終把實(shí)現人民對美好生活的向往作為一切金融工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更加注重金融發(fā)展的普惠性,讓廣大人民群眾共享金融發(fā)展成果。這是中國特色金融發(fā)展之路與西方金融發(fā)展道路的顯著(zhù)區別,是金融工作人民性的充分體現。
堅持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟作為根本宗旨。實(shí)體經(jīng)濟是金融的根基,金融是實(shí)體經(jīng)濟的血脈,兩者共生共榮。金融活,經(jīng)濟活;金融穩,經(jīng)濟穩;經(jīng)濟興,金融興;經(jīng)濟強,金融強。金融脫離實(shí)體經(jīng)濟就是無(wú)源之水、無(wú)本之木,沒(méi)有強健的實(shí)體經(jīng)濟支撐,金融繁榮只會(huì )是“虛胖”。走中國特色金融發(fā)展之路,必須堅守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的天職,切實(shí)提升服務(wù)理念、能力和質(zhì)效,在支持實(shí)體經(jīng)濟做實(shí)做強做優(yōu)中實(shí)現金融自身高質(zhì)量發(fā)展,以金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題。黨的十八大以來(lái),我國金融業(yè)沒(méi)有發(fā)生系統性危機,并不是我們沒(méi)有遇到風(fēng)險,而是以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、未雨綢繆,時(shí)刻把防控風(fēng)險擺在更加突出位置,防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰取得積極成效,有力維護了國家經(jīng)濟金融穩定和人民財產(chǎn)安全。走中國特色金融發(fā)展之路,必須高度重視金融風(fēng)險的傳染性、隱蔽性和破壞性,增強憂(yōu)患意識,樹(shù)牢底線(xiàn)思維、極限思維,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任意識做好風(fēng)險防控工作,牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。
堅持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng )新發(fā)展。金融的活力在市場(chǎng),金融的秩序在法治。金融是創(chuàng )新活躍的行業(yè),必須深刻把握金融發(fā)展規律,做到創(chuàng )新方向明確、支持重點(diǎn)突出。不切實(shí)際的亂創(chuàng )新、偽創(chuàng )新,只會(huì )釀成巨大風(fēng)險和損失。金融創(chuàng )新發(fā)展必須充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,增強金融發(fā)展的動(dòng)力,激發(fā)金融發(fā)展的活力,加快健全金融法治,堅持守正創(chuàng )新,確保金融創(chuàng )新發(fā)展沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。
堅持深化金融供給側結構性改革。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機深化金融改革,堅決破除一切妨礙高質(zhì)量發(fā)展的思想觀(guān)念和體制機制弊端,推動(dòng)金融業(yè)不斷發(fā)展壯大。走中國特色金融發(fā)展之路,必須堅持目標導向和問(wèn)題導向,增強系統觀(guān)念,把握好短期與長(cháng)期、整體與局部的關(guān)系,持續深化金融供給側結構性改革,加快建設中國特色現代金融體系。
堅持統籌金融開(kāi)放和安全。當前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),外部環(huán)境不穩定、不確定、難預料成為常態(tài),世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,統籌發(fā)展和安全,不斷擴大高水平對外開(kāi)放,實(shí)現開(kāi)放與安全的動(dòng)態(tài)平衡。中國特色金融發(fā)展之路是一條開(kāi)放之路,要在守住安全底線(xiàn)的前提下,穩步擴大金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放,提升跨境投融資便利化水平,加大對共建“一帶一路”的金融支持,穩慎推進(jìn)人民幣國際化,更好服務(wù)加快構建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。
堅持穩中求進(jìn)工作總基調。穩中求進(jìn)工作總基調是我們黨治國理政的重要原則,是做好經(jīng)濟工作的方法論。走中國特色金融發(fā)展之路,必須把握好穩和進(jìn)的關(guān)系。堅持穩字當頭,穩是主基調,以穩求進(jìn)、以進(jìn)固穩,在保持大局穩定的前提下謀進(jìn)。該穩的要穩住,金融政策要穩健、金融監管要穩慎、風(fēng)險處置要穩妥、市場(chǎng)預期要穩定、金融運行要平穩。但穩不是不作為,該進(jìn)的要進(jìn)取,進(jìn)的重點(diǎn)是促發(fā)展、調結構、補短板,為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù),在穩的基礎上,把各項改革發(fā)展任務(wù)部署落實(shí)到位。
三、把黨中央決策部署落實(shí)到金融工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節
當前,我們黨正團結帶領(lǐng)全國各族人民,奮力向全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn),以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興。黨的二十大報告指出,我國發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期,各種“黑天鵝”、“灰犀?!笔录S時(shí)可能發(fā)生。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰,做好新時(shí)代新征程金融工作必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,深刻把握金融工作的政治性、人民性,以加快建設金融強國為目標,以推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化金融供給側結構性改革為主線(xiàn),以金融隊伍的純潔性、專(zhuān)業(yè)性、戰斗力為重要支撐,以全面加強監管、防范化解風(fēng)險為重點(diǎn),堅持穩中求進(jìn)工作總基調,統籌發(fā)展和安全,牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn),堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,加快建設中國特色現代金融體系,不斷滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾日益增長(cháng)的金融需求,不斷開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代金融工作新局面。
必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導堅持得好不好,黨的建設搞得好不好,事關(guān)金融系統的凝聚力戰斗力,決定金融事業(yè)的興衰成敗。黨的二十大對深化金融體制改革作出了重大部署,二十屆二中全會(huì )決定組建中央金融委員會(huì )、中央金融工作委員會(huì ),這是以習近平同志為核心的黨中央完善黨領(lǐng)導金融工作體制機制的重大戰略舉措。做好新時(shí)代新征程金融工作,必須旗幟鮮明講政治,以實(shí)際行動(dòng)堅定捍衛“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”,把黨中央關(guān)于金融工作的大政方針和決策部署不折不扣貫徹落實(shí)到位,切實(shí)把我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉化為金融治理效能。
必須以服務(wù)強國建設、民族復興偉業(yè)為根本目標。國家興衰,金融有責。金融是“國之重器”,在中國式現代化建設全局中發(fā)揮著(zhù)重要作用。要牢固樹(shù)立正確經(jīng)營(yíng)觀(guān)、業(yè)績(jì)觀(guān)和風(fēng)險觀(guān),平衡好功能性與營(yíng)利性的關(guān)系,堅持功能性是第一位的。順應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略需要、階段特征和結構特點(diǎn),因勢利導調整完善服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的重點(diǎn)方向和方式方法,著(zhù)力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章,推動(dòng)金融資源真正集聚到高質(zhì)量發(fā)展的戰略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節上來(lái),不斷滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾金融服務(wù)需求,以金融高質(zhì)量發(fā)展為強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅實(shí)支撐。
必須全面加強金融監管。全面加強金融監管是當前和今后一個(gè)時(shí)期金融工作的主要任務(wù)之一。要完善金融監管體制機制,實(shí)現金融監管全覆蓋,堅決做到管合法更要管非法、管行業(yè)必須管風(fēng)險、建立健全兜底機制,依法將所有金融活動(dòng)納入監管。切實(shí)解決監管“寬松軟”問(wèn)題,努力做到監管一貫到底、一嚴到底、一查到底,讓金融監管真正“長(cháng)牙帶刺”。持續加強機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管,不斷提升監管專(zhuān)業(yè)性、權威性和透明度。壓實(shí)監管責任,加強中央與地方監管協(xié)同,健全監督問(wèn)責機制,加大監管問(wèn)責力度,強化“對監管的監管”。
必須有效防范化解金融風(fēng)險。防范化解金融風(fēng)險既是攻堅戰,也是持久戰。要切實(shí)把握好權和責的關(guān)系,健全權責一致、激勵約束相容的風(fēng)險處置責任機制;把握好快和穩的關(guān)系,建立健全應急響應機制,在穩定大局的前提下,扎實(shí)穩妥化解風(fēng)險。有力有效強化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵崗位的風(fēng)險管控,猛藥祛疴治已病,抓早抓小治未病,持續完善金融風(fēng)險監測、識別、預警、處置體制機制,強化風(fēng)險源頭管控,堅決維護好經(jīng)濟金融安全和社會(huì )大局穩定。
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